出海中东北非报告前瞻｜2023中东海湾国家发展主题展望：全球经济下行，中东仍能掘金？

过去一年的世界充满了不平静与不确定性，俄乌冲突硝烟弥漫、地缘政治局势紧张、新冠疫情反复延宕、能源危机更加突出、金融市场也随之动荡，人类发展面临多重危机和重大挑战。国际信用评级机构Fitch认为，全球贸易战、新冠疫情和乌克兰冲突这三重危机叠加，导致当前世界经济“可能处于二战以来最具经济破坏性的时期”。2022年10月，国际货币基金组织（以下简称IMF）表示，全球经济最糟糕的时期尚未到来，很多国家都将在2023年出现衰退。IMF数据显示，全球通胀率从2021年的4.7%上升至2022年的8.8%，2022年全球经济增速将从2021年的6%放缓至3.2%。

与此同时，在当前地缘政治环境下，国际政治秩序正在发生新的力量转移，未来一年全球大国关系变化也将成为重要的战略动态。中美关系、俄乌战争将深刻影响世界秩序，中国通过“一带一路”倡议不断扩大在全世界的影响力，与中东海湾国家（以下简称GCC国家）的关系也将迎来新的转折。在此背景下，2023年GCC国家的经济趋势和发展主题将呈现出怎样的面貌？

GCC国家整体经济发展呈乐观态势，非油经济复苏

相比于全球经济下行的状况，IMF近期发布的《世界经济展望》报告显示，GCC地区经济保持增长态势，预计2023年增速为3.6%。在沙特阿拉伯政府今年3月发布的报告数据中，该国2022年国内生产总值实现了8.7%的增长，首次超过1万亿美元。阿联酋2022年经济增长7.6%，为11年来新高。可以说在过去一年中，海湾地区成为了全球经济增长最强劲的地区之一。

此外，当前国际油价的不断攀升也有望提振GCC各国经济并使其实现财政盈余，并继续推进本国经济多元化发展，实现非油经济的复苏。通过制定国家经济和发展战略以及各项政策，GCC各国都在大力促进经济转型，例如阿联酋“3000亿行动”的工业战略——旨在到2031年将工业部门对GDP的贡献从1330亿迪拉姆提升到3000亿迪拉姆；迪拜宣布了一项价值32万亿迪拉姆的经济计划，包含100个创新项目，希望通过加大对各领域的投资，实现在未来10年将对外贸易和投资翻倍的目标。

旅游业在多国发展计划中也占有重要地位，虽然游客人数尚未恢复到疫情前的水平，但各国也在不断对旅游业进行投资。阿联酋作为最早向国际游客开放边境的国家之一，其2031年旅游战略计划吸引4000万游客，将旅游业对GDP的贡献提高到4500亿迪拉姆。阿曼2040年经济愿景的主要支柱之一也是旅游业，预计到2040年旅游收入从2019年的25亿美元增加到225亿美元。

持续发展新能源领域，加大绿色经济投资

中东各国在其发布的2030年的展望报告中都提出，要实现非油气行业的经济发展目标来减少本国经济对油气资源的依赖，保证自身经济的多元可持续发展。

2023年阿联酋将举办第28届联合国气候变化大会，随着大多数海湾国家做出净零承诺，对该地区的更多关注将为进一步改革提供动力。沙特制定了到2030年开发58.7GW可再生能源容量的新能源计划，其发展战略规划指出2030年时可再生能源在将在沙特能源结构中占比达50%。沙特政府还正在建设一座价值50亿美元的绿色氢能工厂，该工厂将在2025年开业时为计划中的特大城市Neom供电。阿联酋提出到2050年将清洁能源在总能源结构中的贡献提高到50%，进一步减少石油的使用，此外其力图打造的可持续金融中心——阿布扎比全球市场（ADGM）将是世界上第一个“碳中和”国际金融中心。

为实现绿色经济，GCC国家还将进一步改革能源关税和补贴，激励降低能源使用量。阿联酋已发布的《2021—2031年循环经济政策》鼓励中小企业启用绿色发展工具和措施，建立可持续的消费和生产模式。

改善营商环境，扩大对外合作

GCC国家正在努力改善营商环境，推动弱化石油经济的单一结构影响，大力发展电商物流、数字经济、科技创新和绿色能源等领域。如阿联酋出台一系列推动经济开放的政策。例如允许外国投资者拥有在岸公司100%的所有权，实行更加灵活的签证政策等，以吸引更多投资和人才。沙特通过完善法律法规、简化审批流程、发展数字经济、加大基础设施投资等一系列措施刺激经济。沙特旅游发展基金于去年8月启动了一项1.33亿美元的基金项目，支持中小企业发展。为吸引国内外投资，沙特政府成立投资促进局，力争到2030年投资额超过12万亿里亚尔。

同时，GCC国家也在积极扩大与其他国家和地区的合作。中国与中东国家在经济上有着很强的互补性，2022年中国同中东国家的贸易额达5071.52亿美元，同比增长27.1%，中国保持中东第一大贸易伙伴地位。中国和沙特在2022年的双边贸易额为1160.4亿美元，同比增长32.9%。中沙不断加强在能源、科技、基建等领域合作。卡塔尔也是中国在中东海湾地区重要的经贸合作伙伴，2022年中卡双边贸易额为265.5亿美元，同比增长54.6%。此外，中国“一带一路”倡议也将于GCC国家各自的发展战略共同推动当地经济发展。

在高质量共建“一带一路”、首届中阿峰会的顺利召开、沙特和伊朗经中国倡议恢复外交关系的大背景下，中国与中东地区的经贸关系也迈进全面发展新时代。对于先一步积累了数字化转型经验的中国企业而言，中东无疑是一片新的蓝海，但文化与语言的隔阂、本地政策合规的挑战也同样显而易见。中国企业出海，如何跨过重重隔阂，将好生意做到机遇与挑战并存的中东去？

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