英国加入CPTPP的积极意义和辩证分析

积极意义：通过亚太市场重塑贸易地位

CPTPP成员身份：英国贸易定位的重塑

7月16日，英国商务与贸易大臣Kemi Badenoch在新西兰正式签署了加入CPTPP的条约，这标志着英国贸易定位的重要变化。CPTPP是一个跨太平洋贸易协定，包括亚洲、太平洋地区12个经济体。英国将成为该贸易协定的第一个欧洲成员和首个新成员，这标志着英国作为独立贸易国家的重要里程碑。加入CPTPP后，英国将有机会融入一个总GDP达到12万亿英镑、占全球GDP15%的庞大贸易圈。

根据最新的GDP和人口数据显示，CPTPP的总GDP达到12万亿英镑，占据全球经济总量的15%。同时，CPTPP成员国总人口超过5亿人，这将为英国开放大规模的市场，为英国企业带来广阔的发展空间。

CPTPP成员国对英国经济产生了显著影响。截至2022年，CPTPP成员国对英国的投资总额超过1820亿英镑。此外，在2019年，英国每100名工人中有1名是在CPTPP成员国企业总部工作，约有40万人在英国各地受雇于这些企业。这些数据表明，CPTPP成员国在英国经济中扮演着重要的角色，加入CPTPP将进一步加强双方的经贸合作。

图：英国商务与贸易大臣Kemi Badenoch

加入CPTPP的经济利益：零关税待遇和投资增长

数据显示，英国加入CPTPP将使99%以上的当前英国商品出口到CPTPP国家享受零关税待遇，这将显著提高英国商品的竞争力。英国的出口产品，包括著名的苏格兰威士忌和汽车，将受益于更低的出口成本，打开大约5亿人口市场的大门。此外，英国加入CPTPP还将进一步吸引来自CPTPP成员国的投资，对英国经济产生推动作用。

截至2021年，CPTPP成员国对英国的投资总额达到1820亿英镑。加入CPTPP将使英国成为CPTPP国家的重要投资目的地，吸引更多外国直接投资流入英国市场，促进产业发展和经济增长。

英国融入全球价值链：就业岗位和地区经济增长

加入CPTPP后，英国将融入一个庞大的贸易圈，促进其在全球价值链中的地位提升。新的政府报告显示，2019年每100名英国工人中，有1名是在CPTPP成员国总部企业就业，为英国创造了超过40万个就业岗位。CPTPP成员国在英国的投资和业务活动，尤其集中在伦敦、东南部和东英格兰地区，为当地经济发展做出了重要贡献。

CPTPP成员国对英国的投资在地区经济中具有显著影响。2021年和2022年，CPTPP成员国对英国的投资创造了2.6万个就业岗位。

具体来看，伦敦地区的CPTPP成员国投资总额超过2.4万亿英镑，为当地经济做出了重要贡献。东南部地区的投资总额超过3500亿英镑，东英格兰地区则超过1800亿英镑。这些数据表明，CPTPP成员国在英国各地区的投资对当地经济增长起到了积极的推动作用。

英国的未来展望：拓展服务业和数字经济

加入CPTPP将为英国带来更多商业机会，特别是在服务业和数字经济领域。CPTPP是一个以服务为重点的贸易协定，英国作为全球第二大服务提供国，将在CPTPP成员国中发现更多合作机会。此外，CPTPP将规范数字贸易，并为英国数字经济发展提供支持。

服务业对英国与CPTPP成员国之间的贸易具有重要地位。截至2021年，英国与CPTPP成员国的贸易中，有43%涉及服务业。加入CPTPP将使得英国服务业在该贸易区内更加便利，提升服务出口的便利性。

2021年，英国远程提供给CPTPP成员国的服务总额达230亿英镑。CPTPP将促进数字经济的发展，为英国数字产业拓展更多出口市场，推动数字经济的蓬勃发展。

总地来看，英国加入CPTPP将为该国带来值得重视的经济利益，并打开与亚太地区的贸易合作大门。英国的加入将使得CPTPP成为更具影响力的贸易集团，为英国带来新的发展机遇。

辩证分析：有限的直接经济利益

英国政府宣称加入CPTPP将带来总计12万亿英镑的经济推动，释放脱欧的经济机遇。然而，对于英国经济的实际贡献可能被夸大了。实际上这一数字是所有成员国总GDP的总和，并不代表英国加入后的实际经济收益。根据政府的官方评估，英国加入CPTPP后的实际经济效益预计只有每年约18亿英镑，而在未来十年内，这个数字可能只占到英国GDP的0.1%左右，相对于英国GDP来说并不显著。

同时，在关税政策上的好处也很有限，原因是英国已与CPTPP成员国大多数签署了自由贸易协定，如澳大利亚、新西兰和日本等。虽然英国将从97%的产品实现零关税贸易扩展至99%，但这个提升并不算很大，无法弥补英国脱欧给经济带来的冲击。据估计，脱欧对英国经济的影响已达到GDP的5.5%。同时，加入CPTPP对于解决英国经济面临的产业转型、失业率等更深层次问题，也不能提供立竿见影的解决方案。此外，绿色环保活动家对CPTPP的环保标准不够严格表示不满。

加入CPTPP的经济效益确实不如政府所宣称的那样巨大，但对于英国来说，能够跻身太平洋贸易集团还是值得欢迎的。特别能够与许多成员国，尤其是东南亚国家如越南和马来西亚，建立紧密的经济联系，将带来长期的经济利益。这些东南亚国家经济快速增长，因此与其建立的经济纽带的好处将随着时间的推移而增加。

当然，英国如果能与美国签订双边贸易协议，前景更为利润丰厚，但也更具争议性。CPTPP最初是作为跨太平洋伙伴关系（TPP）的一部分而形成的，而TPP最初是由美国领导的，但后来美国退出了TPP。英国商务与贸易大臣Kemi Badenoch承认，与美国签订自由贸易协议的机会“非常低”，因为“美国目前没有与任何国家签署自由贸易协议”，因而CPTPP成为了英国寻求贸易合作的重要选择。

尽管英国加入CPTPP的经济收益有限，但对于英国来说，加入这个贸易集团仍然是积极的象征。经历了一段时间的英国“退缩”担忧之后，英国通过与CPTPP成员国建立新的合作伙伴关系，展示了自己重回世界舞台的决心。加入CPTPP也意味着英国有机会参与全球贸易规则的重塑，这对于英国来说是件好事。

然而，政府需要认识到，加入CPTPP并不能完全弥补脱欧给英国经济带来的冲击，也需要在与欧盟贸易关系等方面综合考虑，制定更全面的贸易战略，实现经济的可持续发展。英国应充分利用CPTPP这一平台，寻求更多贸易机遇，促进国际合作，推动全球经济发展。

中国加入CPTPP进展

中国已于2021年9日向CPTPP保存方新西兰提交了正式申请书，表达了加入CPTPP的意愿。商务部表示，CPTPP是一个高标准的国际经贸协定，与中国进一步深化改革、扩大开放的方向是一致的。中国愿意通过积极的深化改革和扩大开放，努力达到CPTPP的标准，包括在市场准入方面作出超过现有的承诺，从而实现高质量发展，并推动CPTPP成员国进一步扩大与中国的市场准入和合作。

具体进展方面，加入CPTPP的程序要求包括五个步骤。目前中国只完成了第一步，即向保存方提交申请。然而，最重要的是第四步和第五步，即CPTPP委员会是否批准中国的加入条款和条件，以及中国完成国内相关改革和法律修改，证明将遵守CPTPP现行规则。因此，加入CPTPP可能面临类似“入世”的长期且复杂的谈判过程。

CPTPP成员涵盖发达国家和发展中国家，对中国的加入提出了关键章节和条件，包括涉及国有企业、劳工、电子商务和监管一致性等方面。

中国还需要与CPTPP中的发达成员、发展中成员以及非CPTPP成员（尤其是美国）处理好关系。这些国家对中国加入CPTPP都可能会有不同程度的影响和考虑，因此需要谨慎对待。在整个过程中，中国需要做好充分准备，加强与各成员国的双边交流，争取他们的支持。

总之，我们对中国加入CPTPP充满信心，能以此更好推动高水平开放和高质量发展，并在国际经贸规则制定和国际治理方面发挥影响力。