数字时代，印尼的征税脚步跟进加快

根据《雅加达邮报》2024年1月7日报道，在昨日进行的总统选举电视辩论中，三位总统候选人陈述了自己关于税收调整政策充实仓廪的主张。其中，较为引人瞩目的是，三组候选人在针对该国最富有个人、大型科技公司（外资）以及增加增值税额度的内容。

早在2020年，受疫情影响，人们消费模式的转变给政府财政收入带来较大压力。此前，印度尼西亚已对亚马逊AWS、奈飞、Spotify、谷歌、谷歌爱尔兰（Google Ireland）和谷歌有限责任公司（Google LLC）六家科技公司加收10%增值税。后来扩大的税收征收对象包括：美国科技公司苹果公司旗下的苹果分销国际公司以及亚马逊的子公司亚马逊服务、Alexa Internet、Audible Inc和Audible Ltd等10家。

此外，还有社交媒体公司Facebook 爱尔兰、Facebook技术国际及其支付公司Facebook payment International等；财政部税务总局（DJP）也将中国短视频App TikTok列入最新名单，截至目前，需要纳税的外国科技公司总数达到16家。其实，根据印尼的规定，非本地外国公司——在印尼销售价值不低于6亿印尼盾（4.1万美元）的数字产品和服务的、或每年至少生成12000名用户流量的——均须缴纳10%的增值税。因此，这一次大选辩论中，围绕对外国科技公司的增值税提高，可以看成是对国内民众普遍承诺的一般手段。但是三组候选人在重点征税项目上也有不一样的侧重。

实际上，根据国际货币组织的分析，亚洲几个国家征收的数字服务税在实质上对该国贡献甚微，根据对孟加拉国、印度尼西亚、菲律宾和越南2019年实施的数字服务税来看，其带来的税收收入将仅相当于该国GDP的0.02%。然而，数字服务税却可能扭曲商业决策，并且还很容易受到企业避税行为的影响。因为该税种通常只适用于总部设在海外的大企业，也会导致税收关系复杂化。

对于跨境电商平台来说，影响相对来说不大，因为亚洲的服务贸易中有一半以上是以数字形式交付的，这使得当局很难在这些服务跨境时征收增值税。跨境电商以小包裹进行国际运输来销售商品时，也被豁免了增值税。不过暂不确定未来印尼的增值税是否会将征收范围扩大到跨境服务的范围从目前来看，甘贾尔·普拉诺沃如果当选，这一针对外国公司的数字服务税被推行的可能性更大。

但是目前也很难确保这一选举期间的普遍性改革承诺，是否会真正贯彻，需要在后续三组候选人的竞选过程中持续观察。