沙特Vision2030在医药领域的机会是什么？

目前，沙特政府下的医疗参与者主要包括以下机构：

• 卫生部（MoH）：卫生部是沙特阿拉伯国内所有医疗保健相关活动和服务的监管者。他们负责协调和监督公立医院和其他医疗设施的运作，以确保提供高质量的医疗服务。

• 国家医疗用品统一公司（NUPCO）：NUPCO 负责政府集中采购药品、医疗设备和用品，以满足所有公共医疗机构的需求。他们的工作有助于确保医疗设施能够获得必要的药物和设备，为患者提供及时的医疗服务。

• 沙特食品和药物管理局（SFDA）：SFDA 负责监督和控制医疗器械、药品和食品的进口和分销。他们确保医疗设备和药品符合国际标准和安全要求，以保障公众的健康和安全。

• 健康保险合作委员会（CCHI）：CCHI 是一个独立的政府机构，负责监管沙特阿拉伯的健康保险部门。他们致力于确保健康保险提供者和服务符合规定标准，为民众提供可靠的医疗保障。

• 国家私有化中心（NCP）：NCP 负责推动跨行业的某些政府资产和服务的私有化。他们的目标是促进经济发展，提高效率，并在特定情况下将某些公共服务转移给私营部门。

这些政府医疗参与者在沙特阿拉伯的医疗保健体系中发挥着重要作用，确保公众能够获得优质、安全和可靠的医疗服务。他们的努力有助于提高全国的医疗保健水平，并保障人民的健康福祉。

沙特的“医疗保健”是一个国家医疗保健系统，政府通过多个政府机构提供免费医疗保健服务。私营部门在提供医疗保健服务方面的作用和参与也不断增加。卫生部是负责为王国人民提供预防、治疗和康复保健服务的主要政府机构。沙特目前主要通过卫生部并通过其他政府卫生机构加强向所有沙特公民和在公共部门工作的外籍人士免费提供医疗保健。政府要求在私营部门工作的外籍人士享有由雇主支付的一定程度的医疗保险。医疗保健被视为一项“权利”。沙特阿拉伯的医疗保健主要由公众（75%）或自付费用（约 25%）资助。其独特之处在于参与提供医疗保健的私人保险水平较低。几乎所有私人支出都是私人医院和诊所服务的自付费用。政府资金通过年度预算分配给各个部委和项目。 公共卫生服务机构为沙特国家住院患者和门诊患者处方集中的药物提供承保。根据沙特法律，医疗福利没有限制，换句话说，公民有权获得各种药品。私人健康保险计划提供药品承保。他们必须至少为沙特国家处方集上的药物提供部分承保。

沙特阿拉伯的卫生服务通过三个主要部门提供：卫生部网络、分布在全国各地的医院和初级保健中心、其他政府机构和私营部门。卫生部是沙特最大的医疗保健服务提供商，提供超过 62% 的住院护理。尽管卫生部负责全体人民的医疗保健，但其他政府和私人机构也是重要的医疗保健提供者，分别提供超过 20% 和 17% 的住院机构医疗服务。

2019 年沙特阿拉伯的药品市场价值为 83 亿美元。预测显示，到 2024 年，该市场将达到 108.9 亿美元，复合年增长率为 5.4%。专利药品消费的销售受到人口财富和对品牌药品的偏好的支持无论是消费者还是处方者，专利药品支出占该国药品市场的54.4%。从总价值来看，它是该地区最大的医药市场，但按人均药品支出（242美元）计算，在该地区排名第七。沙特的医院在中东地区名列前茅，而专业的三级医疗设施可与西欧的设施相媲美。存在大规模的基础设施发展计划，包括新医院和保健中心。据世界卫生组织称，沙特阿拉伯的流行病学概况代表了发达国家的流行病学概况，非传染性疾病占死亡人数的 84%。心血管疾病（49%）、缺血性心脏病（24%）和中风（16%）是导致死亡的三种最常见的慢性疾病。

随着政府推行该行业的改革，沙特的医疗保健格局将继续发展。推动医疗私有化举措将是沙特经济多元化努力的核心部分，旨在减少对公共部门的依赖。2018年，医疗保健行业对沙特国内生产总值（GDP）的贡献为4.7%。预计到2025年，该行业将增长13.7%。最近，政府决定将其所有公立医院私有化，并为沙特公民引入全面的保险制度作为公私合作 (PPP) 计划。

沙特阿拉伯王国根据其雄心勃勃的 2030 年愿景和国家转型计划，寻求扩大私营部门在提供医疗保健服务方面的作用。然而，沙特阿拉伯不断恶化的药品知识产权保护环境削弱了向私营部门企业家、投资者和创新者发出的积极信号。近年来，卫生部长监管的沙特阿拉伯食品药品管理局（SFDA）已授权国内公司生产受沙特阿拉伯或海湾合作委员会（GCC）专利保护的仿制药产品。

在2030年前，沙特政府计划投资超过 650 亿美元来发展该国的医疗基础设施。此外，它的目标是到2030年将私营部门的贡献从40%增加到65%，目标是将290家医院和2,300个初级卫生中心私有化。

为了促进预防性和综合护理，并改善获得医疗服务的机会，卫生部计划在沙特阿拉伯各地建立医疗集群。每个集群都将成为一个综合的医疗保健提供者网络，为大约一百万人提供服务。卫生部的其他优先事项包括增加国际认可的医院数量、将人均初级保健就诊次数从两次增加到四次、降低吸烟率和肥胖率、提高预防和治疗性医疗保健服务的质量以及扩大数字医疗保健创新。

非传染性疾病占沙特阿拉伯所有死亡人数的 68%。近 18% 的成年人患有糖尿病，超过 40% 的人患有肥胖症。沙特阿拉伯将继续增加预防和治疗糖尿病和生活方式障碍的支出。2020 年，沙特阿拉伯将医疗保健总预算的 25% 至 35% 用于糖尿病、肥胖症和心血管疾病。随着慢性病预防性护理筛查的推动，人均到初级保健中心就诊的次数将增加一倍。

沙特阿拉伯主权财富基金公共投资基金 (PIF) 2030 年愿景的一个关键目标是实现该国制药业的本地化。沙特阿拉伯于 2018 年被列入美国贸易代表特别 301 优先观察名单，部分原因是未能为药品提供知识产权保护。2022 年 4 月，美国贸易代表办公室将沙特阿拉伯从优先观察名单移至“不列入名单”。改进其知识产权保护和执法程序。

目前沙特的医疗行业的各个赛道发展如下：

• 牙科服务：由于牙科护理支出的增加、保险覆盖率的提高以及人均收入的增加，预计牙科护理服务行业将会增长。人们对牙科治疗以及获得预防性和美容牙科护理的机会的增加有着强烈的需求。对于在牙髓病学、口腔修复学、种植学、正畸学、牙科美容/修复服务和牙周病学领域提供先进治疗、解决方案和设备的公司来说，存在着机会。

• 数字医疗：在 COVID-19 大流行之初的必要性推动下，沙特阿拉伯预计将成为海湾合作委员会地区增长最快的数字医疗市场之一。政府已拨款 15 亿美元用于医疗保健 IT 和数字化转型项目。卫生部制定了电子医疗战略，利用远程医疗来提高偏远地区护理的可及性和质量。沙特阿拉伯的远程医疗采用率约为 70%，近 34% 的年轻医生使用人工智能来促进诊断。2022 年春季，沙特阿拉伯推出了全球最大的 Seha 虚拟医院。

• 健康保险：该行业的主要增长动力包括参保人口的增加、强制性健康保险措施的逐步实施，例如，医疗保险现在成为外籍人士、所有在私营部门工作的沙特人更新居留权的要求，以及用于游客签证申请。更严格的政府执法措施预计将增加整个商界的医疗保险覆盖范围。

• 医疗设备：沙特阿拉伯的医疗设备市场估计价值 20 亿美元，并且每年以约 10% 的速度增长。对医疗保健的更大关注和医疗保健服务消费的增加维持了医疗设备的强劲市场。沙特阿拉伯正在寻求通过提供财政激励措施鼓励本地制造，从绷带、手套和注射器等低价值商品制造商转型为高价值医疗产品制造商。最佳前景包括 Covid-19 检测套件、个人防护装备、急诊室设备、康复设备、诊断设备、电子医疗设备、骨科、牙科器具和假体、血糖仪、植入物、注射泵/消耗品以及先进的伤口管理。

• 制药和生物科学：沙特占海湾合作委员会药品采购量的近 60%。其药品市场预计每年增长 5.5%，到 2023 年将达到 107 亿美元。向日益私有化和全面的医疗保健系统过渡将推动对专利药品和仿制药的需求。用于糖尿病、心血管、抗生素和癌症治疗的药物提供了最好的前景。根据《2030 年愿景》，沙特阿拉伯优先考虑本地生产、技术转让、本地临床试验以及沙特劳动力培训，这意味着政府希望企业在沙特阿拉伯投资，而不是向其出口。

• 专科诊所和门诊护理中心：对于沙特阿拉伯的私有化目标至关重要，目前包括妇科、肿瘤科和美容科在内的专业领域缺乏设施。预计政府将采用公私合作（PPP）模式来建设这些领域的能力。政府对健康和预防保健的关注将推动对非医院环境的投资。预计至少 5% 的医疗服务支出将转移到非医院护理机构。

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